• <source id="ynxyc"></source>
  • 
    

    <b id="ynxyc"></b>
      您當前的位置:首頁 » 政務公開 » 政策法規 » 部門文件
      黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州電梯質量安全提升工作方案的通知
        字號:[]  [我要打印][關閉] 視力保護色:

      黔南州人民政府辦公室關于印發黔南州電梯質量安全提升工作方案的通知

      黔南府辦發〔2021〕22號

      各縣(市)人民政府,州有關部門(單位):

      《黔南州電梯質量安全提升工作方案》已經州政府研究同意,現予以印發,請認真抓好貫徹落實。

      ????????????????????????????????????????????????黔南州人民政府辦公室

      ?????????????????????????????????????????????????????2021年11月25日

      (此件公開發布)

      ???????????????黔南州電梯質量安全提升工作方案

      隨著新型工業化、新型城鎮化的全面實施,全州電梯數量呈井噴式增長,人梯矛盾突顯,電梯困人等問題時有發生。為有效解決當前矛盾和問題,切實推動全州電梯質量安全治理體系和治理能力現代化,全面提升電梯質量安全水平,提出如下方案。

      一、工作目標

      貫徹落實《中華人民共和國特種設備安全法》《國務院辦公廳關于加強電梯質量安全工作的意見》(國辦發〔2018〕8號)、《國家市場監管總局關于進一步做好改進電梯維護保養模式和調整電梯檢驗檢測方式試點工作的意見》(國市監特設〔2020〕56號)、《貴州省電梯條例》精神,堅持問題導向,調動社會各方積極性,以改進電梯維護保養模式和調整檢驗檢測方式試點工作為切入點,探索運用遠程監測、物聯網技術實現智慧監管,破解監管難題,構建安全責任明晰、監管措施有力、風險管控到位、社會共同治理的電梯質量安全工作機制。到2025年底,全州實際在用電梯全面實現“四個100%”目標(即電梯登記率100%、電梯檢驗率100%、電梯通信信號覆蓋率100%、電梯安全責任險覆蓋率100%),電梯故障率、投訴率明顯下降,全州電梯監管智能化專業化水平顯著提高,人民群眾乘梯安全感和滿意度持續提升。

      二、工作任務

      (一)電梯配置。

      1.電梯井道。規范電梯井道設計布置,保障救援、消防、無障礙通行需要。加強電梯井道及基礎工程質量監督管理,確保井道底坑不滲水,樓頂雨水不流入電梯井道。既有住宅加裝電梯,其井道設計必須符合建筑規范要求和電梯的實際運行需要;相關部門依據有關法律法規和政策要求﹐按照便民原則簡化加裝電梯的審批手續,促進既有住宅加裝電梯。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;責任單位:州自然資源局、都勻供電局,各縣〔市〕人民政府)

      2.電梯選型。建筑設計要嚴格執行國家有關標準規范,保證電梯選型(普通電梯、能使用醫用擔架車電梯)、配置數量等符合《貴州省電梯條例》和貴州省地方標準《住宅電梯選型和配置要求》(DB52/T1549—2020)有關規定。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;責任單位:州市場監管局,各縣〔市〕人民政府)

      3.電梯電源。建設單位要安裝雙回路電源,保障電梯正常運行;供電系統未設置雙回路供電的,使用單位要配備備用電源或加裝電梯應急平層裝置,確保停電時電梯不發生困人事件。(牽頭單位:都勻供電局、州住房城鄉建設局;責任單位:州市場監管局、州檢驗檢測院,各縣〔市〕人民政府)

      4.電梯通信。按照《貴州省電梯條例》要求,電梯井道、轎廂要有通信信號覆蓋。(牽頭單位:州大數據局、州住房城鄉建設局;責任單位:州工業和信息化局、州市場監管局,中國鐵塔黔南州分公司、中國電信黔南州分公司、中國移動通信有限公司黔南分公司、中國聯通黔南分公司,各縣〔市〕人民政府)

      (二)電梯管理。

      5.銷售管理。加強電梯銷售環節監管﹐嚴防不合格電梯流入州內市場。電梯銷售單位應當建立電梯進貨查驗制度和銷售臺賬,并對其銷售的電梯質量、來源合法性負責,禁止銷售淘汰和報廢電梯。電梯銷售合同應當采用書面形式,并約定售后服務事項。監管部門對不合格電梯要按照《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備安全監察條例》《貴州省電梯條例》等有關規定,依法進行查處。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:各縣〔市〕人民政府)

      6.安裝管理。電梯安裝單位要取得許可資質,人員要取得特種設備作業人員證,單位安裝電梯前需向當地市場監管部門辦理安裝告知,并嚴格按照程序和標準要求組織進行安裝。檢驗機構嚴格按照電梯監督檢驗規則要求對電梯進行監督檢驗﹐提升新裝電梯質量安全水平。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州檢驗檢測院,各縣〔市〕人民政府)

      7.使用管理。電梯實際管理者(物業服務公司或業主委員會、房開公司、政府指定的部門)在電梯投入使用前到當地市場監管部門辦理使用登記手續;使用單位要切實履行主體責任,加強電梯日常管理,認真落實日巡查、報檢、維護保養、應急救援等制度。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州住房城鄉建設局,各縣〔市〕人民政府)

      8.維保管理。推廣“全生命周期安全最大化和成本最優化”理念,推行“電梯設備+維保服務”一體化采購模式,探索專業化、規模化的電梯管理使用方式。推動維保模式轉變,探索“全包維保”“物聯網+維保”等新模式,依法推進按需維保。強化維保人員職業技能培訓,加強維保質量監管,開展維保質量誠信體系建設,建立維保質量“不良記錄”“黑名單”和信用等級名單,全面促進電梯維保質量提升。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州發展改革局、州住房城鄉建設局、州人力資源社會保障局,各縣〔市〕人民政府)

      9.檢驗檢測管理。檢驗機構做好電梯監督檢驗和定期檢驗,收到電梯生產、使用單位提出的檢驗要求之日起10日內安排檢驗,在檢驗工作完成后10日內出具檢驗報告,并對檢驗結果負責,確保電梯在有效檢驗周期內正常使用;支持取得國家核準資質的第三方電梯檢測機構對電梯進行檢測,檢測機構要認真做好檢測工作。檢驗檢測機構要履行重大任務、重大活動保障性監督檢驗職責;加強對檢驗檢測工作的監督檢查,及時糾正和查處違法違規檢驗檢測行為,提升檢驗檢測質量。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州檢驗檢測院、各電梯檢測公司,各縣〔市〕人民政府)

      10.監督管理。建立電梯使用管理標準化制度,落實電梯定期檢驗和使用登記管理規定。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”的要求,督促有關單位加強電梯安全管理,定期開展電梯安全隱患排查,及時消除事故隱患和風險。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州住房城鄉建設局、州商務局、州教育局、州衛生健康局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州交通運輸局,各縣[市]人民政府)

      11.保險管理。嚴格落實電梯安全生產責任保險制度,電梯生產、使用管理和維保等單位要積極投保電梯安全責任保險。保.險機構按照“保本微利”原則,開發符合投保單位實際需求的電梯安全責任保險。探索有效保障模式,及時做好理賠服務,化解矛盾糾紛。創新保險機制,優化發展“保險+服務”新模式,鼓勵保險機構合規開展防災防損工作,充分發揮保險的事故賠償和.風險預防作用,促進電梯使用管理和維保水平提升。行業主管部門要督促其行業領域電梯生產、使用單位購買電梯責任保險,保險率要力爭達100%。(責任單位:州市場監管局;責任單位:州安委辦、黔南銀保監分局、州住房城鄉建設局、州應急局、州商務局、州教育局、州衛生健康局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州交通運輸局,各縣[市]人民政府)

      (三)建章立制。

      12.建立住宅電梯經費保障長效機制。電梯日常運行費用由電梯使用單位依法依約籌措。電梯日常運行電費、專業維護保養費、年度安全檢驗費、安全評估費由業主公攤,具體分攤辦法由物業服務企業與業主在物業服務合同中約定,并單獨立賬,使用單位(物業服務企業)應當每季度公布一次電梯運行維護費用支出情況。使用單位(物業服務企業)對上述費用應專款專用,不得挪用擠占。電梯保修期滿后的修理改造更新費用由所有權人依法承擔,有住宅專項維修資金的可從中列支。大力推進住宅小區繳存住宅專項維修資金,以保障電梯修理改造更新費用。未建立住宅專項維修資金或住宅專項維修資金不足的住宅小區,業主對費用承擔有約定的,按照約定執行;沒有約定或約定不明確的,由當地政府有關部門組織業主協商解決,由共有該電梯的業主按照各自產權份額承擔。各縣(市)應當按照上述原則,制定住宅電梯經費保障長效機制。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;責任單位:各縣[市]人民政府)

      13.建立老舊住宅電梯改造更新保障機制。對于使用期限超過15年,或運行故障率明顯偏高,不能滿足安全使用要求的住宅電梯,電梯使用單位或所有權人應當約請電梯檢驗機構進行安全性能評估。評估報告結論為“電梯需要大修、改造或更新的”,電梯所有權人負責籌措資金,及時安排電梯的大修、改造或更新;已繳納住宅專項維修資金的,可以申請使用。對于需要應急維修的,住宅專項維修資金管理機構應開辟綠色通道,根據評估報告和相關法律規定完成資金撥付。各縣(市)應當按照上述原則,制定老舊住宅電梯評估改造更新長效機制。(牽頭單位:州住房城鄉建設局;責任單位:州市場監管局,各縣[市]人民政府)

      14.健全電梯安全追溯體系和應急救援體系。利用貴州省特種設備監督管理平臺,強化大數據、物聯網等信息技術在電梯生產經營、使用管理、維護保養、檢驗檢測、安全評估、監督檢查、應急處置、故障分析、責任保險等方面的運用,構建電梯質量安全全程監管鏈和追溯體系,實現問題可查、處置留痕、責任可究。拓展96533電梯應急救援處置服務平臺功能,提高對電梯困人等突發事件的快速、科學、精準處置能力,乘客電梯困人救援提示牌掛牌率達95%以.上。將電梯應急救援作為重要內容納入各級應急救援體系,保障電梯應急救援處置必要經費。建立電梯應急救援處置合同維保單位、網格維保單位、消防單位三級救援響應機制,協同開展電梯應急救援,確保接到電梯困人故障報告或者事故通知后,主城區救援人員抵達時間不超過30分鐘、主城區以外區域一般不超過1小時。2025年底前,全州在用電梯轎廂內各基礎通信運營企業移動通信信號全覆蓋,確保救援通信暢通。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州住房城鄉建設局、州工業和信息化局、州大數據局、州應急局、州消防支隊,中國電信黔南分公司、中國移動通信有限公司黔南分公司、中國聯通黔南分公司、中國鐵塔黔南州分公司,各縣[市]人民政府)

      三、工作要求

      (一)加強領導。各級各部門要高度重視電梯質量安全工作,建立電梯質量安全工作協調機制,將電梯質量安全工作情況納入政府質量和安全責任考核體系,及時協調解決“三無電梯”整治、老舊電梯更新改造等電梯質量安全工作中出現的重大問題。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州應急局、州住房城鄉建設局,各縣[市]人民政府)

      (二)落實責任。住房城鄉建設部門負責房屋建筑和市政基礎設施工程中電梯工程設計的審查以及電梯機房、井道、底坑、緊急救援通道等土建工程的質量監督,統籌協調住宅專項維修資金的申請和使用,指導承擔電梯使用管理的物業服務企業加強電梯使用管理和相關服務。通信管理部門負責協調并督促各基礎電信營運企業加快電梯轎廂內移動通信信號網絡全覆蓋建設。公安部門負責查處破壞電梯安全設施、危害公共安全等違法行為,為應急救援處置車輛進入市區開辟綠色通道、提供通行許可,并配合有關單位開展電梯突發事件應急救援處置。保險監管部門負責指導保險機構做好承保理賠服務,并對承保電梯安全責任險的保險機構進行監督管理。特種設備安全監督管理部門負責對電梯生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查,依法查處違反法律、法規、規章及安全技術規范要求的違法行為。應急管理部門負責對電梯行業主管部門進行安全綜合監督管理,參與電梯安全事故調查和處理。(牽頭單位:州市場監管局;責任單位:州住房城鄉建設局、州大數據局、州工業和信息化局、州公安局、黔南銀保監分局、州應急局,各縣[市]人民政府)

      (三)強化宣傳。發揮新聞媒體宣傳引導和輿論監督作用,借助群眾喜聞樂見的新媒體形式,加大電梯安全知識宣傳力度,組織開展電梯安全進校園、進社區宣傳活動,倡導安全文明乘梯,提升全民安全意識。各級教育部門將電梯安全教育納入中小學公共安全教育課程,加強中小學電梯安全教育,普及電梯安全知識。(牽頭單位:州委宣傳部;責任單位:州教育局、州市場監管局,各縣〔市〕人民政府)

      原文解讀:《黔南州電梯質量安全提升工作方案》政策解讀

      上一篇:
      下一篇:

      相關信息

      无码一区二